三亞為便民投資四十多萬安放24臺(tái)直飲水機(jī)卻頻遭破壞
2014-05-17 16:26:05
admin
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據(jù)三亞日?qǐng)?bào)網(wǎng)2013年9月18日訊 2010年，立升牌公共飲水機(jī)在上海世博會(huì)“驚艷”亮相，拂去了民眾對(duì)公共飲水機(jī)水質(zhì)安全的憂慮。2011年，24臺(tái)飲水機(jī)在三亞逐一登場(chǎng)，然而，理應(yīng)成為“香餑餑”的飲水機(jī)不僅未完全被市民接受，甚至淪為擺設(shè)，上海世博會(huì)的“寵兒”在三亞出現(xiàn)“水土不服”的窘境。城市的文明程度，蘊(yùn)含在城市管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)之中。公共飲水機(jī)作為一項(xiàng)便民服務(wù)設(shè)施，一定程度上彰顯了一座城市的精神文明程度和管理水平。
2012年，本報(bào)推出《公共飲水機(jī)紛紛被迫下崗》一文后，引起了業(yè)內(nèi)人士以及相關(guān)部門的重視。時(shí)隔一年，公共飲水機(jī)仍然經(jīng)受“寒冬”的考驗(yàn)。民眾對(duì)公共飲水機(jī)認(rèn)識(shí)不足、公共設(shè)施保護(hù)理念的淡薄以及使用單位管理缺位，都成為飲水機(jī)“水土不服”主要原因。不過，形成鮮明對(duì)比的是，部分單位的公共飲水機(jī)卻備受青睞，出現(xiàn)“排隊(duì)等候”的場(chǎng)景，儼然成為一道風(fēng)景線。同樣品牌的飲水機(jī)，緣何命運(yùn)各不相同？公共飲水機(jī)成功運(yùn)營(yíng)的背后，又有哪些成功的管理經(jīng)驗(yàn)？對(duì)此，本報(bào)記者再次展開調(diào)查。
問題一 對(duì)公共飲水機(jī)認(rèn)識(shí)不足
9月9日下午，大東海碧波蕩漾，沙灘上人流如織。大東海廣場(chǎng)，一臺(tái)齊腰高的公共飲水機(jī)安放在樹下，記者走近一看，完好無損的飲水機(jī)臺(tái)面上堆滿了細(xì)膩的沙土，1個(gè)出水口已經(jīng)“歇業(yè)”。這時(shí)，天空下起了大雨。游客們紛紛從沙灘上回到廣場(chǎng)避雨，幾位穿著人字拖的游客，走近飲水機(jī)，拎出隨身攜帶的塑料瓶接水，看完公共飲水機(jī)上的標(biāo)語后，繼續(xù)沖洗腿上的泥沙。有的游客干脆抬起腳，墊在水池里洗腳……
奇怪的是，去年，只要有市民或者游客不正確使用飲水機(jī)、濫用飲用水，景區(qū)內(nèi)專門負(fù)責(zé)保潔的工作人員便會(huì)上前勸誡，并重新清潔飲水機(jī)。如今，保潔人員已不知去向？
在大東海廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商鋪的楊女士告訴記者，景區(qū)內(nèi)的飲水機(jī)，早已淪為“洗腳池”。管理飲水機(jī)的工作任務(wù)十分艱巨，旅游旺季時(shí)，每臺(tái)飲水機(jī)每天至少清洗百遍。有時(shí)候，保潔人員為勸誡游客，遭受辱罵，久而久之，專門負(fù)責(zé)清潔飲水機(jī)的兩名工作人員只好選擇離開。在三亞灣，也同樣未見保潔人員蹤影。
對(duì)此，海南立昇公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該公司特地分片區(qū)，特派工作人員維護(hù)飲水機(jī)日常正常使用。市民和游客集體不文明用水行為，增加了工作人員工作壓力。保潔員多次勸解游客文明用水，卻招來辱罵，時(shí)間一久，給保潔員造成巨大困擾，公司決定暫時(shí)將保潔員抽調(diào)離開。
“市民和游客對(duì)飲水機(jī)安全性認(rèn)識(shí)不足，是造成公共飲水機(jī)被濫用的*大原因。”天涯海角景區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該景區(qū)的飲水機(jī)幾乎形同虛設(shè)，盡管已委托景區(qū)衛(wèi)生保潔部門清理飲水機(jī)，可是，卻依然無人問津。
飲水機(jī)露天安放，刮風(fēng)下雨、日曬雨淋，飲水機(jī)里的水是否“含毒”？對(duì)此，許多市民游客心里存疑，不敢使用。
問題二 保護(hù)公共設(shè)施觀念淡薄
采訪中記者了解到，也有一些人私自用桶接水回家當(dāng)做生活用水使用。對(duì)此，海南立昇公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于此種情況，公司還十分欣慰，至少表明，部分市民對(duì)飲水機(jī)的水質(zhì)安全信得過。而且飲水機(jī)經(jīng)常使用也有利于延長(zhǎng)其使用壽命。不過，此舉并不提倡，畢竟公共飲水機(jī)是公共服務(wù)設(shè)施，私自接水使用不僅影響其他市民和游客及時(shí)飲水，同時(shí)消耗了公共資源。
記者還發(fā)現(xiàn)，部分飲水機(jī)臺(tái)面上的水池“不翼而飛”的情況也時(shí)有發(fā)生。這些水池如何遭受破壞？
據(jù)介紹，海南省分布各地的飲水機(jī)總計(jì)有193臺(tái)，三亞占24臺(tái)。幾年來，該公司不間斷地對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行維護(hù)，從未核算過維修成本。不過，公司對(duì)飲水機(jī)使用情況進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，放在攤販或者商鋪附近的飲水機(jī)，受破壞程度較高。為此，該公司工作人員暗地里進(jìn)行走訪、調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自從有了免費(fèi)的公共飲水機(jī)之后，有些游客直接從飲水機(jī)取水飲用，去附近商鋪購(gòu)買飲料的人變少了，影響到了商鋪的生意。所以，部分商鋪或者攤販的老板為了招攬生意，干脆故意破壞飲水機(jī)。有人剪斷飲水機(jī)水管，有人故意弄臟飲水機(jī)，甚至破壞完好的飲水機(jī)機(jī)身，導(dǎo)致飲水機(jī)“殘破不堪”。總而言之，就是讓飲水機(jī)“無用武之地”。面對(duì)這些破壞公共設(shè)施的行為，公司不知該如何是好。
針對(duì)這種現(xiàn)象，海南某景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，若飲水機(jī)遭受商販故意破壞，景區(qū)無權(quán)對(duì)商販進(jìn)行處罰。遇到破壞公共設(shè)施的行為，市民可以報(bào)警處理。然而，因取證艱難，*后飲水機(jī)只能走進(jìn)“從破壞到修復(fù)，再破壞再修復(fù)”的怪圈。
問題三 使用單位管理存在缺位
盡管飲水機(jī)在推廣過程之中，遭遇重重困難。海南立昇公司相關(guān)負(fù)責(zé)人李先生表示，經(jīng)過初步調(diào)研獲悉，使用單位沒有對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行有效管理是導(dǎo)致飲水機(jī)不能正常使用的重要原因。
天涯海角景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該景區(qū)對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行定期清潔，但使用飲水機(jī)的游客少，景區(qū)也很無奈。近日，本報(bào)記者在南山文化旅游景區(qū)游玩時(shí)發(fā)現(xiàn)，飲水機(jī)幾乎淪為“垃圾中轉(zhuǎn)站”，散發(fā)陣陣惡臭。而發(fā)現(xiàn)有人往飲水機(jī)周遭亂扔垃圾，景區(qū)卻始終無人對(duì)游客進(jìn)行勸導(dǎo)，更遑論對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行管理。在市人民醫(yī)院門口，公共飲水機(jī)被丟棄在一個(gè)不顯眼的偏僻角落里，無人問津。
海南立昇公司負(fù)責(zé)人李先生表示，全省飲水機(jī)備受追捧的地方主要是在學(xué)校里以及海口火山巖公園等少數(shù)景點(diǎn)。
市科工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，直飲水機(jī)是海南立昇公司生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品。以前，許多學(xué)校的老師紛紛反饋，學(xué)生口渴喝自來水，不利身體健康。自2008年起，三亞陸續(xù)投放了24臺(tái)飲水機(jī)，總耗資40多萬元。 直飲水機(jī)每小時(shí)可提供200升飲用水，一小時(shí)內(nèi)可供200—300人飲用。既方便市民和游客飲水，節(jié)省外出買水的花銷，還可以大大減少飲料瓶產(chǎn)生的塑料垃圾。目前，該局未繼續(xù)推廣、監(jiān)督飲水機(jī)使用情況，也未加大示范點(diǎn)覆蓋，飲水機(jī)管理全部由海南立昇公司管理。該局不定期對(duì)飲水機(jī)的水質(zhì)進(jìn)行抽樣拿去質(zhì)檢部門檢測(cè)，并要求立昇公司對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行維護(hù)和清潔。
市科工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于疏忽管理飲水機(jī)的使用單位，會(huì)考慮更換飲水機(jī)安放地點(diǎn)。
公共飲水機(jī)水質(zhì)是否安全？
立昇公司：層層過濾保水質(zhì)安全
海南立昇公司相關(guān)負(fù)責(zé)人劉蘇告訴記者，直飲水機(jī)耗能低，過濾干凈。機(jī)身內(nèi)有兩道超過濾膜，平均孔徑只有0.01微米，如此小的孔徑，只有水分子可以通過，所以能夠有效去除水中的懸浮顆粒、細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)。直飲水機(jī)是用物理方法凈化水，不用加熱便可飲用，因此有效降低能耗，還能達(dá)到環(huán)保的目的。
盡管公共飲水機(jī)是露天安置，但水質(zhì)安全性卻完全可以保障。海南立昇公司相關(guān)負(fù)責(zé)人李先生告訴記者，2010年上海世博會(huì)使用的便是立升牌飲水機(jī)。該公司是海南的本土企業(yè)，一路過五關(guān)斬六將，憑借著過硬的技術(shù)讓產(chǎn)品走進(jìn)世博會(huì)，飲水機(jī)水質(zhì)的安全性已毋庸置疑。世博會(huì)的成功使用之后，他便萌生將飲水機(jī)在海南島推廣。
據(jù)了解，飲水機(jī)的水來源于自來水，然后通過立升復(fù)合凈水器采用“雙膜雙碳”過濾原理；第一級(jí)采用超濾膜，將細(xì)菌、雜質(zhì)、膠體、鐵銹都濾除了，保留了對(duì)人體有益的礦物質(zhì)和微量元素。第二、三級(jí)采用活性炭去除余氯和水中異味，改善口感，飲水更加甘甜。第四級(jí)是采用外壓式超濾膜進(jìn)一步保護(hù)水質(zhì)，杜絕傳統(tǒng)多級(jí)凈水器濾芯容易滋生細(xì)菌和漏碳帶來的安全隱患。立升復(fù)合凈水器具有自動(dòng)排污功能，濾芯不堵不臟。所以，直飲對(duì)身體并無害處。加上公司每個(gè)月派專人對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行清洗并消毒，飲水機(jī)的水大可放心。
破壞公共設(shè)施如何追責(zé)？
律師：情節(jié)嚴(yán)重將獲刑
故意損害公共財(cái)物，如何問責(zé)？對(duì)此，海南三和元律師事務(wù)所侯孝發(fā)律師表示，損害公共財(cái)物的市民，總是存在僥幸心理。一般情況下，故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。
海南立昇公司負(fù)責(zé)人李先生告訴記者，公司曾通過多種渠道普及直飲水知識(shí)，例如街頭散發(fā)傳單、利用大眾傳媒工具宣傳等，但都收效甚微。目前，公司正醞釀著走進(jìn)海南省各校園宣講，并將邀請(qǐng)水質(zhì)方面的權(quán)威專家，為市民解讀直飲水安全知識(shí)。
另外，公司正期待與政府多個(gè)部門啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為飲水機(jī)編制安全網(wǎng)。李先生表示，希望各職能部門能夠擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，讓責(zé)權(quán)下放到具體的部門和個(gè)人身上，杜絕“真空”。除此之外，應(yīng)加大對(duì)毀損公共設(shè)施行為的懲罰力度，從嚴(yán)處罰。*后，就是職能部門應(yīng)與市民聯(lián)動(dòng)，共同致力于公共設(shè)施的維護(hù)，可以適當(dāng)設(shè)立監(jiān)督熱線電話，并進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
如何杜絕不文明使用飲水機(jī)？
景區(qū)：設(shè)置標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行合理引導(dǎo)
“我們景區(qū)，直飲水機(jī)使用率非常高，幾乎每天都能見排隊(duì)接水飲水的游客。”海口火山巖地質(zhì)公園景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，景區(qū)共有4臺(tái)直飲水機(jī)，目前一臺(tái)飲水機(jī)正在維修之中，未投入使用。該公司將飲水機(jī)管理納入公司內(nèi)部管理守則之中。平時(shí)，保潔人員輪流對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行定時(shí)清潔，每日清潔不少于4次。另外，該公司工程部*遲一個(gè)星期會(huì)對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行整體清洗，確保飲水機(jī)水質(zhì)安全。為了防止保潔人員工作懈怠，公司還特地登記造冊(cè)成立專門督查小組，該督查小組成員會(huì)定時(shí)對(duì)保潔人員進(jìn)行監(jiān)督，若保潔工作未及時(shí)清理，會(huì)對(duì)保潔員進(jìn)行問責(zé)，給予相應(yīng)懲處。
如何杜絕市民不文明用水情況？該負(fù)責(zé)人表示，首先要重視飲水機(jī)，要將飲水機(jī)放在景區(qū)*為醒目的位置，在飲水機(jī)旁設(shè)置標(biāo)識(shí)牌對(duì)游客進(jìn)行引導(dǎo)。不過，為防止游客用飲水機(jī)的直飲水洗刷，該景區(qū)特地在飲水機(jī)旁設(shè)置水龍頭。飲水機(jī)自使用至今，一直備受游客推崇，有效解決了游客飲水問題，還大大地減少了景區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的塑料垃圾。
據(jù)悉，日本及一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家采取的是居民生活分質(zhì)雙管道供水入戶，即一條是生活用水，另一條是飲用水。飲用水龍頭正常情況下打開是可以喝的。在國(guó)內(nèi)，用直飲水機(jī)喝純凈水已經(jīng)比較普遍，隨著對(duì)飲用水認(rèn)識(shí)和飲食觀念的普及和改變，這種終端凈水的方式在目前還是比較現(xiàn)實(shí)可行的。